“十五五”开封篇：“六个同城” 推进郑开同城化

　　8月25日，河南省人民政府新闻办举行“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”开封专场新闻发布会，介绍开封“十五五”规划纲要，经济社会发展目标任务。

　　开封市委常委、市政府党组副书记、副市长周东柯介绍，推动郑开同城化，是习近平总书记和党中央优化生产力空间布局、促进区域协调发展作出的重要部署，是省委、省政府落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的重要载体，更是开封市服务全省大局、融入郑州都市圈建设的首要工程。省委省政府高度重视郑开同城工作，将“推动郑开同城化发展”“高标准建设郑开同城化示范区”纳入省“十五五”规划，并在2026年省政府工作报告中明确提出“出台郑开同城化发展规划”，为郑开同城化高质量发展提供行动纲领。郑州开封两市地缘相近、人缘相亲、文脉相连。

　　近年来，郑开两市密切对接、相向而行，建立郑开同城化联席会议机制，取得了阶段性成效。郑开汽车产业带、郑开科创走廊、郑开文旅精品带加快构建，郑开城际铁路延长线、郑开同城东部供水工程建成投用，郑开旅游年票累计发行超20万张，“郑开同城”服务专窗正式启用，“郑好办”“汴捷办”305项高频便民事项实现跨城通办，住房公积金同城化业务办理等一批惠企惠民事项取得新突破,两市呈现出优势互补、要素集聚、合作共赢的良好态势。

　　下一步，开封将提速推进郑开同城化示范区建设，重点在“六个同城”上与郑州同向发力。

　　一是深化规划同城。立足融入郑州都市圈、引领中原城市群，在不打破行政区划前提下，谋建北部、南部、东部等郑开同城化先行区，探索经济区和行政区适度分离综合改革，力促规划一张图、要素配置同城化，创新同城化发展新路径。

　　二是深化交通同城。围绕打造郑开半小时通勤圈，推进郑开城际与郑州地铁便捷换乘，加快郑开城际公交化、郑开大道智慧化改造，谋划推动郑州国际陆港专用铁路东线、开封至兰考城际铁路、沙颍河“通港达园”延展（开封段）等工程。

　　三是深化产业同城。与郑州共同做优汽车、新能源新材料、文旅等产业集群，促进产业链式布局、集群发展。以奇瑞汽车开封基地建设为抓手，做强零部件配套，协同建设郑开汽车产业带。以开封优质文旅资源为依托，构建以郑开大道为轴，串联打造郑开国际文旅精品带。

　　四是深化科创同城。协同推进重大科创平台向郑开科创走廊集中布局，推动科技创新资源共享、科技人才双向流动、科技成果转化体系一体化构建，共同推进两地区域创新能力提升。加快建设郑开兰科创园、中原新材智谷，常态化组织我市企业与在郑高校院所开展对接交流，推动技术成果共享共利。

　　五是深化生态同城。加强生态共保共治，协同推进污染联防联控和绿色低碳发展，打造黄河生态屏障。加快推动赵口引黄灌区现代化改造、郑开同城东部供水配套工程等项目建设。

　　六是深化公共服务同城。深化“汴捷办”“郑好办”互通，扩大以社会保障卡为载体的“郑开同城卡”服务范围，在企业注册、资格互认、信用修复等领域推进一批跨城通办服务事项。

　　开封将全面落实国家、省战略部署，积极融入服务新发展格局，在融入服务全国统一大市场建设上探索推动区域市场一体化，为郑州都市圈建设贡献更多开封力量。