辽宁出台人工智能OPC培育发展实施方案 推动产业链与创新链深度融合

新闻发布会现场

　　近日，辽宁省出台《辽宁省人工智能OPC培育发展实施方案（2026-2028年）》（以下简称《实施方案》），为打造智能经济新形态、培育经济发展新动能提供有力支撑。5月12日，辽宁省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省发展改革委相关负责人介绍《实施方案》有关情况。

　　据介绍，“人工智能OPC”指个人在人工智能技术的协同支持下，可以独立完成从产品设计、研发、生产，到市场投放、用户运营与客服响应的全链路业务闭环，并具备快速响应市场、低成本试错和网络化协作特征的新型组织形态。

　　结合辽宁产业发展实际，主要培育发展模式创新型、场景应用型、生态服务型三类OPC主体。

　　模式创新型OPC，是指在文案创造、广告及图片设计、视频制作、智能客服、数字内容创造、智能选品、智能教学助手开发等方面培育人工智能OPC。

　　场景应用型OPC，是指在工业设计、数智医疗、车载系统应用开发、车路协同算法等优势产业和场景应用方面培育人工智能OPC。

　　生态服务型OPC，是指在普惠算力租赁、算力优化、数据标注、数据治理、数据安全、模型优化等产业基础环节培育人工智能OPC。

　　在政策方面，去年省政府发布了人工智能创新发展的实施方案，今年稳经济政策中也提出了对算力、模型、应用等方面的支持政策，全省重点行业、各地区均出台了相关政策举措。

　　在教育和人才方面，辽宁省共有‌114所普通高等学校‌，其中‌本科64所，在校人数超过60万人，大连理工大学、东北大学、沈阳工业大学等11所高校设立了人工智能学院，为人工智能OPC人才培养提供了良好的支撑。

　　在产业方面，辽宁省“十五五”期间提出全力打造具有辽宁特色的“2211”产业体系，分层分类推进重点产业集群创新发展，强化数智赋能，引导优质资源向产业集群高效集聚，推动人工智能赋能产业升级。

　　目前，沈阳、大连人工智能产业集聚已初步形成，重点行业应用全面铺开，为进一步推动人工智能创新发展，省发展改革委牵头起草了《实施方案》，进一步激发社会创新潜能，推动产业链与创新链深度融合。

　　《实施方案》提出了总体目标和8项重点工作任务。

　　一是总体目标。提出全面构建人工智能创新发展优质生态。到2028年，打造重点OPC社区20个以上，培育OPC企业300家、集聚OPC人才超3000名，增强全省对OPC人才的吸引力和集聚力，推动辽宁成为国内外OPC人才创业首选区和创新发展新高地。

　　二是重点任务。内容上围绕打造专业化OPC社区、加大OPC招引力度、加强OPC基础支撑、推动OPC应用场景开放、开展OPC梯度培育、营造OPC创新生态、强化OPC服务等方面提出工作举措。

　　在打造专业化OPC社区方面，重点依托沈阳市、大连市，发挥高新区、青年科创基地、商贸集聚区、高校创业服务中心的牵引作用，打造专业化OPC社区，构建惠企算力、共享模型、政策速配、场景对接、投资金融、法律财税、知识产权、人力资源等一站式公共服务平台。

　　在加大OPC招引力度方面，充分利用辽宁省“兴辽英才计划”，大力引进国内外人工智能OPC。通过举办海智创新创业大赛、海外学者辽宁研修等活动，集聚一批模式创新、场景应用、生态服务等方向的OPC创业。探索建立适应OPC的引进、培育、评价体系。

　　在加强OPC基础支撑方面，围绕人工智能OPC发展需求，支持基础电信运营企业提供OPC算网融合服务，鼓励算力供应商针对OPC创业特点推出轻量化算力套餐。加大多元化数据资源供给，重点推动以市场化方式开展公共数据资源开发利用。开展人工智能OPC检验检测技术能力建设，推动检验检测能力与AI技术深度融合。

　　在推动OPC应用场景开放方面，完善应用场景需求征集、发布、对接和推广的全流程服务，推动各级政府、企业发布“专而精”的适配人工智能场景应用需求。支持OPC参与人工智能应用场景建设，促进OPC相关业务在重点细分行业的应用推广。加强区域合作，为OPC参与开拓省外市场提供支持。

　　在开展OPC梯度培育方面，鼓励各地区围绕信用等级、营业收入、净利润等情况，储备一批意向型OPC、孵化一批初创型OPC、培育一批成长型OPC、发展一批成熟型OPC，强化人工智能OPC的标杆引领作用，因地制宜建立OPC分级培育库。

　　在加大OPC人才培养力度方面，推动省内高校、重点科研院所及社会培训机构针对OPC发展需求，调整培训内容，统筹推动创新创业与人才培养。鼓励高校在实训基地开展OPC实践课程，推动在校学生开展OPC项目孵化。支持产业创新中心、成果转移转化机构等开设OPC训练营和培训班，培养创业人才。

　　在营造OPC创新生态方面，鼓励各地区市场化举办人工智能展会、行业沙龙等活动，联合国内外龙头企业、高校院所、行业协会，开展OPC品牌创建活动。支持OPC作为项目承担单位或主要参与单位，申报省级科技攻关项目。加大政府投资基金力度，发挥省市各类担保平台作用，鼓励各地设立“算力券”、“模型券”，支持OPC创业发展。

　　在强化OPC服务方面，依托“一网通办”平台，为新设OPC提供登记注册、公章刻制、发票票种核定、银行预约开户、社保登记、医保登记、公积金登记等事项。积极推进模型备案和登记工作，加强知识产权保护。鼓励OPC积极参与政府购买服务。支持各地区完善OPC社区内餐饮、便利店、休闲健身等生活业态，打造OPC“10分钟办公生活圈”。鼓励各地区通过人才公寓、发放生活补贴等方式，降低OPC人才创业成本。

　　下一步，省发展改革委将充分发挥省人工智能创新发展工作专班办公室牵头抓总作用，会同省直有关单位、各地方政府，进一步强化协同，以务实作风扎实推进《实施方案》各项任务落实，因地制宜推动OPC发展，打造创新发展新高地，为促进辽宁省人工智能创新发展提供有力支撑。