陕西佳县社会化服务赋能小农户衔接大农业

　　近年来，佳县紧紧围绕保障粮食安全与促进农业增效、农民增收目标，以农业社会化服务为抓手，聚焦小农户生产经营实际需求，不断创新服务机制，有效破解了“一家一户办不了、办不好、办了不划算”的难题，为小农户融入现代农业发展奠定了扎实基础。

　　夯实管理基础

　　农业社会化服务实施依托农民专业合作社、家庭农场、专业服务户、农业服务企业及村集体经济组织等主体，全部纳入“全国农业社会化服务主体名录库”统一管理。服务对象重点面向小农户，兼顾家庭农场等新型经营主体，确保政策精准聚焦、惠及真正需要服务的小农户。同时，围绕高粱、玉米、谷子等主粮作物，开展机耕、机播、飞防、机收、秸秆打捆、残膜回收等单项或全程托管服务；针对枣园、果园提供深松、植保、修剪等专业作业；优先支持精量播种、机收减损等关键薄弱环节，推进良田、良种、良机、良法配套集成，稳步提升粮食综合生产能力。

　　创新服务模式

　　全面推行约定有合同、服务有标准、过程有记录、人员有培训、质量有监管、项目有验收“六有”服务标准。县农业农村局精准开展项目公示、主体遴选与补助标准修订，牵头编制项目实施方案；承接主体依据要求填报项目申报表，经村、镇、县三级审核，随后，承接主体与村集体经济组织签订服务合同，明确权责义务；服务期间，实时填写农户确认明细表，作业完成后，依托信息化系统导出作业轨迹与明细数据，验收环节，由相关部门填写项目验收表，通过现场核查；全过程严格层层把关，确保项目环环相扣、闭环运行、阳光操作。同时，财政补助严格控制在市场服务价格的40%以内，单季亩均补助不超过130元；采取“先服务后补助”的方式，资金直补到接受服务的农户或主体，农户支付费用时可直接抵扣补助，切实减轻经营负担。

　　提升服务效能

　　在飞防、农机作业等环节时，全面推广应用、大疆系统、极飞系统以及农机精准作业监管平台，实时跟踪作业轨迹与地块详情，实现服务过程动态监管、作业质量精准评估，为科学调度与高效管理提供技术支撑。同时，各镇（街道）及相关部门通过广播、电视、网络、宣传栏等多种形式，广泛解读政策内容、展示服务成效，切实提高农户的知晓率与参与积极性，在全县推动形成关注、支持、参与社会化服务的良好氛围。（雷鸣）