深耕内需拓新局 双向开放蓄动能——铜川商务经济高质量发展提质增效

　　智慧中国网讯：10月15日，铜川市人民政府新闻办公室举行深化开展“三个年”活动 深入打好“八场硬仗” 全面提升“三服务”质效”系列主题新闻发布会第五场，邀请市商务局主要负责同志，围绕“铆足干劲打硬仗 内外协调促发展”主题，详细介绍全市提振消费、稳外贸扩开放工作成效、创新举措及下一步工作计划，并现场回答记者提问。

　　今年以来，全市商务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。在市委、市政府的坚强领导下，紧扣全市中心工作，锚定打好提振消费硬仗、外贸拓展硬仗目标任务，坚持扩内需、稳外贸、强主体、优业态、促增长多向发力，一手深耕国内消费市场、激活内需潜力，一手释放外贸增长动能、拓宽开放空间，全市商贸经济稳中有进、提质增效，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

　　经济指标稳中向好 商贸发展质效双升

　　消费市场持续复苏升温。1至8月，全市限额以上社会消费品零售额同比增长11.4%，增速位居全省第2位。分行业看，限额以上批发业同比增长11.2%，零售业同比增长7.0%，住宿业同比增长13.1%，餐饮业同比增长3.1%，消费市场韧性持续凸显，呈现稳中有进、持续向好的运行态势。

　　外贸经济实现倍增突破。1至8月，全市外贸进出口总额达5.4045亿元，同比增长109.25%，增速位列全省第二。其中进口4.7848亿元，出口0.6197亿元，对外开放能级持续跃升，外贸增量成为全市经济增长新亮点。

　　深耕内需市场 全面激活消费增长主引擎

　　政策赋能精准发力，消费根基持续夯实。铜川市健全“1+N”消费政策体系，出台提振消费专项方案，配套以旧换新、消费金融等5项专项政策、59条具体举措，构建全方位、多层次、全覆盖的扶持格局。积极争取上级资金支持，累计争取三批次专项补助资金4355万元、省级配套资金110万元。创新建立消费品以旧换新“日更新、周通报、旬调度”工作机制，资金使用率、审核率、兑付率稳居全省第一方阵。压紧压实行业、区县、企业三级责任，对重点商贸企业实行动态监测、逐月走访、闭环调度，精准破解市场堵点难点。

　　平台载体迭代升级，消费场景持续拓宽。该市成功获批全国第三批一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点，实施13个便民商圈升级项目，优化社区商业布局、完善便民服务设施，打造群众“家门口的消费圈”。落地离境退税政策，完成耀州窑陶瓷企业“即买即退”备案，打通境外消费服务通道，持续丰富消费新业态、新场景。

　　城乡消费协同扩容，市场活力充分释放。持续推动促消费政策下沉乡镇、覆盖乡村，布局乡村合作商户27家，打通政策落地“最后一公里”，累计核销各类消费补贴4040万元，直接带动消费3.23亿元。成功举办多场大型车展，撬动汽车消费超1800万元。消费金融活力凸显，8月末全市剔除房贷的个人消费贷款余额达32.09亿元，同比增长12.61%。推进商贸设备更新升级，3个项目纳入省级项目库，总投资2539.6万元。坚持以展促销，组织50余家本土企业参与丝博会、消博会等省级以上重点展会16场次，现场销售额68万元，持续擦亮铜川苹果、耀州瓷、宜君核桃等“铜川好物”品牌。数字消费蓬勃发展，培育引进电商企业140余家，推动实体商户线上线下融合转型，上半年全市电子商务零售额14亿元，同比增长9.68%，首发经济、平台经济加速成长。

　　业态融合创新突破，多元消费多点开花。创新打造“消费+”融合发展模式，常态化举办年货大集、非遗大集、踏青市集等各类市集活动220余场，累计拉动消费超1.2亿元，“铜川集市”品牌影响力持续扩大。深化康养、文旅、体育与消费深度融合，建成中医药康养服务中心，打造特色康养消费场景；依托高铁开通红利，新增跨区域精品旅游线路5条、优化成熟线路53条，开展多城市文旅推介，承接研学活动40余场，系列文旅消费活动成效显著，花月荟非遗融合项目获央视《消费主张》专题报道。上半年全市接待游客682.72万人次、旅游总收入32.30亿元，同比分别增长6.50%、7.54%。以赛引流、以赛促消，全年承办全国性、省市级赛事70余场，带动体育综合消费突破7000万元，实现赛事流量向经济增量有效转化。

　　营商环境持续优化，市场主体持续壮大。常态化开展助企纾困、政企对接，建立重点商贸企业“一对一”包联机制，累计化解企业经营、项目建设难题16项。搭建政银企融资对接平台，为商贸企业投放贷款4708万元。深化营商环境突破行动，清理消费领域隐性壁垒，常态化开展放心消费创建，消费投诉办结率达92.6%。扎实推进“个转企、小升规”，全年新增限上商贸企业26家，盘活闲置商业资源，持续积蓄消费发展后劲。

　　攻坚开放赛道 实现外贸经济倍增突破

　　健全攻坚机制，压实发展责任。铜川市印发外贸拓展专项行动方案，细化71条实操举措，将外贸攻坚纳入年度综合考核，建立刚性约束、闭环推进机制。组建市、区县两级工作专班，构建“市级统筹、区县推进、部门协同、企业落实”四级联动体系，实现外贸工作全链条调度、穿透式推进。

　　培育市场主体，夯实外贸底盘。聚焦外贸主体培育短板，常态化开展企业走访摸排、精准帮扶，全力破解企业通关、融资、接单难题。全市累计摸排培育外贸经营主体760户，拥有实际进出口业绩企业42户。常态化开展银企专场对接活动4场，达成意向授信5600万元。全程代办企业进出口备案、外汇名录登记等业务，简化通关流程、降低跨境经营成本，全力扶持中小微企业开拓国际市场。

　　主动出海拓市，拓宽国际圈层。坚持“走出去、请进来”双向发力，组织半导体、轻工制造企业赴俄罗斯参加境外专业展会，精准对接海外市场订单。推动本土特色产品走出国门，润盛农业23吨优质苹果成功出口乌兹别克斯坦，实现货值12万元，并达成300万元长期供货订单。成功举办“耀瓷出海·数商兴产”跨境电商选品对接会，邀请亚马逊等10余家头部跨境平台落地选品，达成现货交易12笔、长期合作意向9项，千年耀州瓷实现常态化跨境出口。

　　优化跨境服务，提升开放能级。依托市级外贸综合服务中心，为企业提供报关、退税、金融、风控“一站式”服务。全面落实小微出口企业信保全覆盖政策，实现应保尽保。常态化开展RCEP关税规则、原产地申报、国际贸易风险预警、外贸奖补申报等专题培训，累计推送贸易风险信息200余条，指导企业用好自贸协定红利、规避贸易壁垒，全面提升企业国际化经营水平。

　　锚定目标持续发力 谱写商贸发展新篇章

　　下一步，全市商务系统将持续坚持扩内需与稳外贸并举、强主体与育业态并重、优服务与拓市场并行，全力推动商贸开放经济持续提速提质、进位争先。

　　持续深挖消费潜力，做强内需支撑。放大政策撬动效应，扎实推进消费品以旧换新、家电家居更新、适老化产品补贴落地见效，激活市场消费活力。高质量办好农民丰收节、盐铜协作产销对接等特色活动，持续擦亮“铜川集市”IP，丰富夜间经济、假日经济、体验经济场景。抢抓高铁开通机遇，持续优化跨区域文旅、康养、研学精品线路，扩大外来增量消费。持续培育限上商贸主体，深化企业包联帮扶、政银企精准对接，不断壮大商贸市场底盘。

　　持续攻坚外贸增量，拓宽开放空间。壮大外贸主体队伍，力争全年新增实绩外贸企业10户以上，对重点企业“一对一”包联、潜力企业周走访月调度。组织企业积极参与广交会、进博会、东盟博览会等国内外重点展会，全力抢订单、拓市场、提增量。大力培育跨境电商、海外仓等外贸新业态，推进中亚海外仓建设，积极争创省级跨境电商产业园区，培育外贸增长新引擎。

　　持续优化营商环境，提升服务质效。推进一刻钟便民生活圈提质升级，丰富社区便民消费场景。全面用好国际贸易“单一窗口”，优化通关、退税、外汇、信保全链条服务，健全贸易风险预警和摩擦应对机制，降低企业经营风险。持续深化“消费+文旅、体育、康养、非遗”深度融合，培育更多新业态、新模式、新场景，持续激活市场活力、释放消费动能、扩大开放成效，奋力推动全市商贸开放经济高质量发展再上新台阶。