壮大“三个链群” 实施“五项行动” 擘画转型新蓝图——铜川王益区借新闻发布会解读“十五五”发展路径 聚力建设高质量全面转型发展样板区

　　《智慧中国》网讯 10月23日，铜川市人民政府新闻办公室举办“开局起步‘十五五’ 奋力建设幸福铜川”系列主题新闻发布会第五场。邀请王益区政府主要负责同志，围绕“壮大‘三个链群’ 实施‘五项行动’，聚力建设高质量全面转型发展样板区”主题，介绍王益区经济社会发展相关情况，并现场回答媒体记者提问。

　　铜川，一座因煤而兴、因煤而转型的老牌工矿城市。作为铜川核心老城区之一的王益区，历经“十四五”攻坚克难、蓄势突围，交出一份厚重的转型答卷；站在“十五五”开局的全新历史节点，王益区立足自身资源禀赋、产业基础与区位优势，以“1335”发展思路为总抓手，壮大“三个链群”、实施“五项行动”，奋力建设高质量全面转型发展样板区，为渭北老工业城区转型振兴探索可实践、可借鉴的王益路径。

　　回望“十四五”，是王益区承压前行、难中求成的五年。在市委、市政府坚强领导下，全区上下同心协力，沉着应对疫情防控、安全生产、经济波动等多重风险挑战，推动高质量全面转型发展持续迈上新台阶。一组组亮眼的数据见证奋斗实绩：全区生产总值年均增长7.3%，城乡居民人均可支配收入分别年均增长5.6%、7.9%，主要经济指标连续五年稳居全市区县第一方阵。产业培育持续发力，累计培育“五上”企业71户；民生福祉持续增进，连续8年实施惠民工程214项，改造老旧小区192个，相关改造经验两次入选国家级典型案例。

　　重大基础设施与品牌创建同步结出硕果：西延高铁铜川北站建成通车，为王益对外开放、区域联动打通交通大动脉；王益经开区成功创成省级经开区，产业承载能力实现质的飞跃；辖区建成2个国家4A级景区；特色农业亮点纷呈，“孟家原桃”入选全国“土特产”推介名单，“王益苹果”纳入全国名特优新农产品名录，成功创建国家农村产业融合发展示范园。教育、平安建设同步提质，获评国家义务教育优质均衡发展区、省级“平安区”，经济发展、民生保障、社会治理多点开花，为王益区开启“十五五”新征程筑牢坚实根基。

　　谋定而后动，谋远方能行稳。“十五五”时期，是王益区在中国式现代化建设进程中追赶超越、争先进位的关键五年。全区将以深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”、提升“三服务”质效为抓手，锚定“1335”发展思路，一张蓝图绘到底。

　　“1”即锚定一个核心目标：建设高质量全面转型发展样板区。围绕这一总目标，加快打造“渭北汽配产业集聚区、耀瓷文化传承示范区、城市更新样板区、医养康养先行区”，构建生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的转型新格局。按照规划预期，“十五五”期间，地区生产总值年均增长6%，全社会固定资产投资年均增长8%，城乡居民人均可支配收入分别年均增长6％、7％，推动转型发展成色更足、群众获得感更强。

　　第一个“3”，是夯实发展支撑的三大战略：项目带动、创新驱动、区域联动。

　　项目带动作为经济社会发展的“硬支撑”，以重点项目为牵引，集聚资源、升级产业、补齐基础设施短板；创新驱动是高质量发展的“核心引擎”，充分整合内外科创资源，推动制度、管理、模式多维创新，实现发展动力由“要素驱动”向“创新引领”跨越；区域联动作为统筹协调发展的“重要路径”，坚持全域“一盘棋”，推动王益经开区、城镇街区、乡村振兴片区协同发展，构建“产业为核、城市为基、乡村为翼”融合格局，聚力打造百亿园区、品质街区、和美乡村，实现空间统筹、产业联动、要素互通、功能融合。

　　第二个“3”，是激活产业动能的三个链群：先进制造业产业链群、现代服务业产业链群、特色农业产业链群。

　　在先进制造业领域，以王益经开区为主阵地，抢抓全省汽车产业发展机遇，做强汽车零部件配套主导产业，做好“西安研发、铜川转化”“陕北原料、铜川制造”产业文章。依托“五个园中园”平台，加快新能源专用车及配件生产线建设，支持赛骏专用车、朝日弹簧、辽峰精密模具制造等本土汽配企业扩产释能，深化与国内知名车企对接合作，全力打造一站式汽车零部件产业加工链。

　　现代服务业方面，抢抓县域商业建设机遇，实施服务业扩能提质行动。依托川口、红旗街、大同桥、青年路等片区，打造特色商业街区与高品质“一刻钟便民生活圈”，丰富生活性服务业供给；同步深化产服融合，引进培育研发设计、科技服务、检验检测等生产性服务业主体，完善物流网络，加强与西安、榆林产业协同，推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸。

　　特色农业与文旅融合板块，依托西北农林科技大学桃树专家工作站，做强孟家原鲜桃首位产业，同步发展苹果、樱桃等特色品类，推动HPP果蔬汁饮料加工项目落地投产。规划到2030年，“孟姜红”品牌价值突破2亿元，全产业链综合产值超3亿元。深挖“孟姜女故里·耀州瓷家乡”文化IP，盘活姜女故里·秦人村落、红色军台岭等文旅资源，创新举办“桃BA”、足球联赛等特色赛事，打造农文旅体深度融合的特色产业链群。

　　蓝图落地，重在行动。王益区部署五项行动，作为推进“十五五”规划的实施抓手。

　　一是项目招引聚链行动。持续优化营商环境，围绕三大产业链群精准招商，推进赛骏专用车扩产、汽车零部件表面处理产业园等重大项目落地。力争“十五五”期间实施重点项目80个以上，招引重点产业项目30个以上，工业投资、民间投资年均增长6%以上，以大项目带动大产业。

　　二是百亿园区攻坚行动。对标渭北高质量发展示范经开区建设目标，围绕延链补链、引入社会资本、壮大园区总量三大方向，优化企业服务、完善产业生态、完成园区扩区，深化与徐州云龙经开区、盐城环保科技城跨区域战略合作，力争“十五五”末王益经开区工业总产值突破百亿元。

　　三是城乡融合发展行动。擦亮“印象老铜川・情怀新王益”地域名片，持续深化城市更新，实现2010年前建成老旧小区改造全覆盖，推进老旧电梯更新、“四类管网”改造、千兆光纤全域覆盖，建设宜居韧性智慧城市。全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，抓实农村供水、社区工厂、人居环境整治，守牢粮食安全与耕地保护红线，壮大村集体经济，目标到“十五五”末全区26个村集体经济年收入全部超30万元，年收入50万元以上村占比达到40%。

　　四是商贸服务提振行动。持续开展消费促进、消费品以旧换新，升级金贸大厦、文化宫、青年路步行街等商业载体，丰富家政、体育、健康、教育多元消费供给，每年举办线上线下促消费活动不少于50场次。培育赛事经济、首发经济、银发经济，发展跨境电商，力争“十五五”末新培育限上商贸企业20户以上、规上服务业企业10户以上。

　　五是民生保障改善行动。坚持为民造福是最大政绩，落实人大票决民生实事，用心破解就业、住房、医疗、养老等群众急难愁盼，推动幼有所育、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶落地生根。统筹发展和安全，防范化解安全生产、生态环保、财政金融等领域风险，牢牢守住安全稳定底线。

　　2026年作为“十五五”规划开局之年，王益区已经交出亮眼的开局答卷。前三季度，全区先进制造汽车装备配套产业链产值增长48%，新型建材·先进陶瓷产业集群成功纳入陕西省中小企业特色产业集群认定名单，顺利创建国家学前教育普及普惠区，“十五五”实现良好起势。

　　风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。本次新闻发布会将面向媒体集中解读王益区“十五五”顶层设计、产业布局与民生规划。下一步，王益区将继续在市委、市政府坚强领导下，坚持实字当头、实干为要，持续壮大三大链群、深入落实五项行动，全力完成各项目标任务，以实实在在的转型成效，奋力谱写中国式现代化王益新篇章，高质量建成老城区转型发展样板区。（编辑：王歆浩）