法治护航振兴 辽宁政法持续优化法治化营商环境

　　新闻发布会现场

　　9月16日，辽宁省政府新闻办召开全省优化营商环境主题新闻发布会（法治环境专场）。省委政法委相关负责人在会上介绍，法治是最好的营商环境。2026年以来，全省政法机关深入贯彻落实省委关于优化营商环境的部署要求，锚定打造营商环境最佳口碑省目标，始终把依法平等保护各类市场主体合法权益贯穿执法司法全过程，统筹推进打击犯罪、法律监督、规范执法、优化服务等各项工作，以高水平法治护航辽宁全面振兴。

　　回顾前一阶段工作，全省政法机关围绕《辽宁政法机关优化法治化营商环境工作方案（2026版）》落地落实，坚持高位统筹，把优化法治化营商环境作为服务振兴发展的重点任务，强化跨部门协同配合，打破条块壁垒，健全公检法司衔接配合机制，凝聚政法系统整体合力；坚持问题导向，紧盯企业反映强烈的堵点难点问题，以专项整治、小切口攻坚破除执法司法顽疾，做到企业诉求在哪里，工作就跟进到哪里；坚持数字赋能，深化跨部门协同办案平台应用，大力推广“扫码入企”，以技术手段提升监督效能和服务质效；坚持宽严相济，既要依法惩治涉企违法犯罪，又要落实包容审慎监管；既要维护好市场秩序，又要激发市场主体活力。在全省政法机关的共同努力下，全省法治化营商环境建设取得阶段性成效。

　　全省政法机关把高效回应市场主体诉求作为优化法治化营商环境的切入点，构建渠道畅通、响应迅速、督办有力的闭环处置体系。全面公开各类诉求受理渠道，依托线上举报平台、诉讼服务热线、企业信访接待室等多元载体，保障企业诉求应接尽接，应办尽办。截至目前，已累计办结涉企诉求8809件。部署开展为期两年的全省涉法涉诉信访积案清理专项攻坚行动，组织政法单位对1371件久拖不决的疑难案件进行评查，推动问题案件重新调查侦查、审理审判，确保实质化解。

　　围绕方案明确的打击重点，政法各单位强化侦、诉、审协同配合，严惩合同诈骗、虚假破产、损害商业信誉等违法犯罪，依法加大对企业内部人员职务侵占、挪用资金、行贿受贿等违法行为的惩处力度，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击恶意索赔等十类新型黑恶和“六霸”突出黑恶犯罪，联合市场监管、交通运输等行业主管部门对重点行业领域开展集中整治。2026年以来，公安机关侦破一批涉企经济犯罪案件，检察机关查办一批司法工作人员职务犯罪案件，审判机关查实处理一批虚假诉讼案件，有力守护企业财产安全和市场竞争秩序。截至目前，全省累计受理破坏市场经济秩序犯罪案件3058件，审结1835件，为企业挽回经济损失6亿余元。

　　企业胜诉权益能否及时兑现，直接关系企业资金周转、生产经营和发展信心。为真正打通企业权益兑现“最后一公里”，审判机关出台执行规范提升操作指引，确保执行行为有章可循、有规可依。全面推进执行节点信息短信公开，累计推送执行节点信息超过65万余条。充分运用交叉执行、提级执行等手段，严厉打击被执行人逃避执行、隐匿转移财产的行为，将“纸上权益”兑现为“真金白银”，截至目前，已执行到位785亿余元。

　　省委政法委以规范涉企行政检查为核心抓手，持续深化涉企行政执法规范化建设，严格执行“计划之外无检查”，压减非必要执法检查，为企业“减负松绑”。落实分级分类监管、“综合查一次”，全面推行“扫码入企”，全省涉企行政检查次数同比下降20.11%。与此同时，全面做实法律监督，加强涉企刑事案件立案、民事执行监督，受理民事执行监督案件833件，提出检察建议664件；组织开展涉企行政处罚检察监督专项行动，推进涉企行政处罚行刑反向衔接，防止“小过重罚”“当罚不罚”“类案不同罚”，累计办理涉企行政处罚案件161件，提出检察建议129件。

　　全面整合跨部门调解资源，成功调解涉企纠纷6.9万件。深入开展“五减”改革，缩短办理时限218个工作日，压减申请材料212个，实现149个事项“一次不用跑”，127个事项“立等可取”。出台企业信用修复标准化流程，在诉讼服务大厅设置信用修复窗口，严格区分“客观失能”与“主观失信”，对符合条件的3个工作日内办结，信用修复7.65万人次，有效化解企业“一处失信、处处受限”的发展困境。

　　坚持对破坏法治化营商环境行为“零容忍”，认真落实“有诉必查、有责必究”，深入开展损害营商环境问题集中整治，围绕胜诉退费、案款发放、联系法官难等突出问题开展小切口专项攻坚，清理胜诉退费2.02亿元，未发放执行案款清理发放率达64.45%，查实虚假诉讼案件833件，依法惩治涉案人员115人。对多起损害营商环境负面典型案例进行通报，确保做深做实警示教育。

　　下一步，全省政法机关将持续锚定目标，进一步压实层级责任，强化统筹督导，持续推动各项制度举措落地见效。进一步规范执法司法行为，紧盯涉企案件办理关键环节，强化制约监督，坚决纠治各类损害营商环境的执法司法行为。进一步健全协同联动机制，深化衔接配合，完善涉企纠纷多元化解、线索移送、联合整治等工作机制，放大制度叠加效应。进一步提升惠企服务质效，坚持“有求必应、无事不扰”，强化事前风险提示、普法引导，推动从被动处置纠纷向主动护航发展转变，以更高标准的法治保障助力辽宁营商环境持续向好，为经济高质量发展贡献政法力量。