辽宁大连锚定“两先区”战略定位“六个建设”为重要抓手绘就全面振兴发展新蓝图

2026-06-29
来源:智慧中国    作者:张丽 刘兴利

新闻发布会现场

  6月29日,辽宁省政府新闻办召开“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会大连专场。

  未来五年,辽宁大连锚定“两先区”“三个中心”战略定位,以“六个建设”为重要抓手,努力绘就“营商环境好、创新能力强、产业结构优、生态环境美、发展活力足、幸福指数高”的全面振兴新图景,奋力谱写中国式现代化大连篇章。

  未来五年,辽宁大连锚定2030年全面振兴取得新的更大突破,设定了5大类20项主要指标、155项本地化指标,部署了14个领域重点任务,自觉强化走在前、作表率的使命担当,以当好辽宁振兴排头兵、东北振兴“跳高队”的实干实绩,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“十五五”期间,大连市主要聚焦“六个建设”聚力攻坚、蓄势突破:

   加快建设实体经济发达的现代化产业体系

  大连工业门类齐全、体系完备,拥有35个工业大类,是国家重要的石油化工、装备制造基地,具有建设现代化产业体系的先天优势和良好基础。全面推进传统产业转型升级,加快“智改数转”,着力打造绿色石化和以船舶与海工装备、汽车及零部件、特色装备制造为主的装备制造2个5000亿级产业集群。全面培育壮大战略性新兴产业,做大做强软件和信息技术服务、电子信息制造、新能源3个千亿级产业集群,加快培育生物医药和医疗装备、新材料、低空经济等3个特色产业集群,打造成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。全面布局未来产业,瞄准深海开发、生物制造、脑机接口、具身智能、量子科技等未来产业新赛道,抢占未来发展制高点。全面扩能提质现代服务业,加快构建以数字化、融合化、品牌化、国际化为导向的“大连服务”新体系。做大做强都市型现代农业,提升农业农村现代化水平。

   加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心

  大连科教资源富集,拥有大连理工大学等31所高等院校,中科院大连化物所等19个高水平科研院所,人才优势突出。把英歌石科学城作为核心抓手,高水平建设、高效率运营,在双碳、海洋等领域推动更多国家级创新平台落户大连。深化创新体制改革,一体推进教育科技人才发展,强化企业创新主体地位,聚焦船舶海工、高端装备等优势领域,集中力量攻坚关键核心技术、突破前沿技术瓶颈,牢牢掌握产业发展主动权。打通科技成果转化“最后一公里”,构建“技术创新—中试转化—产业应用”全链条转化体系,让更多“大连创新”转化为“大连创造”“大连品牌”,以科技创新的核心动能,推动形成振兴发展的强劲态势。

  加快建设近悦远来的营商环境标杆城市

  优化营商环境是破除深层次体制机制障碍、激发全社会创业创新动力和活力的关键抓手,“再怎么重视都不为过,再怎么抓也不为过”。把优化营商环境作为稳增长、促发展的“先手棋”,主动对标世界银行新版评估体系和一流标准,逐年迭代提升方案和“主题践诺”举措,在保公平、优服务、降成本、明法治、稳预期上下更大功夫。发挥“高效办成一件事”牵引作用,打造综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境,让人才更愿留下、企业更愿扎根、资本更愿深耕,为大连振兴发展赋能续力。

   加快建设内畅外联的高水平开放门户枢纽

  大连是东北地区对外开放的龙头,拥有3个国家级对外开放先导区和20余个开放合作平台,要用好改革开放“关键一招”,持续激活城市开放基因,积极融入新发展格局。持续提升“三个中心”功能,提升东北亚国际航运中心辐射力,打造东北亚区域合作枢纽港;提升东北亚国际物流中心带动力,加快国家物流枢纽建设;推进区域性金融中心提质升级,打造东北亚大宗商品交易集聚区,让“三个中心”成为重塑开放格局、筑牢竞争优势的核心载体。构建高能级开放合作平台体系,推进自贸片区整合提升,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,深化夏季达沃斯论坛等高端国际论坛和展会影响力,高质量参与共建“一带一路”,辐射带动辽宁沿海经济带高质量发展。

  加快建设陆海统筹发展的现代海洋城市

  大连依海而生、向海而兴,海洋是最鲜明的特色优势,最大的发展动能和潜力所在。优化空间布局,加强大连湾、金州湾、太平湾等城市湾区整体规划,吸引先进生产要素向湾区集聚、新兴产业在湾区发展。大力发展海洋经济,疏近用远提升深远海养殖能力,高标准推进国家级渔港经济区试点,培育壮大海洋新能源、海洋生物医药、高端游艇等新兴产业,科学布局海洋数智、深海装备、蓝碳等海洋未来产业,延伸旅游服务、港航服务、信息服务、金融服务等海洋服务产业链条,力争海洋生产总值达到4300亿元,将海洋经济锻造成为高质量发展的“蓝色引擎”。筑牢蓝色生态屏障,推进蓝色海湾、美丽岸滩、和美海岛建设行动,让“到大连来看海”成为靓丽的城市名片。

   加快建设宜居宜业宜游的滨海旅游目的地

  大连冬无严寒,夏无酷暑,四季分明,先后荣获全球宜居城市、全国“美丽山水城市”,7次蝉联“全国文明城市”,蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”。实现300米见绿、500米见园,让山海相融、蓝绿交织,人与自然和谐共生成为城市最鲜明的底色。在发展中保障和改善民生,推动就业、教育、医疗、社会保障等公共服务优质均衡发展,强化“一老一小”服务供给,聚力建设青年发展型城市,将大连打造成青年人的逐梦兴业热土。全面提升城市文体旅软实力,大力发展文化事业和文化产业,传承城市文化精神,丰富高品质旅游产品供给,叫响跟着历史文化、演唱会、邮轮、赛事、美食游大连等品牌。推进足球振兴发展,擦亮“足球城”金字招牌。

  山海寻梦,不觉其远;前路迢迢,阔步而行。